对于网络曝光的浙江省桐乡市公证处主任年薪80余万以及公证协会公款赴阳澄湖吃大闸蟹等问题,22日桐乡市市政府新闻办表示,经初步查明,公证处存在工资发放违规以及其他违反财经纪律的问题,公证处主任沈吉龙和市司法局分管副局长朱莉萍被停职检查。然而,事件暴露出来的问题还有待解决。
在这次事件中,除了公款吃喝抓人眼球外,最引人注目的是公证处主任80余万年薪的问题。桐乡司法局曾表示,公证处目前是自收自支的事业单位,员工实行绩效工资,可以从公证收入中拿提成,提成的比例在20%左右;近几年社会经济发展迅速,公证业务繁忙,提成多收入自然高了。这样的说法看似在理,其实不然。
首先依据我国的公证法,公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。然而一个县级公证处一年的公证收入有近800万,主任年薪能达到80多万,这明显已经颠覆了公证法给予公证机构地位身份的认定。作为带有公益性质的服务机构,原本应该是“清水衙门”,如今富得流油,这肯定不合情理。
其次,公证机构享受着行政垄断特权,可谓在某个区域内“独此一家,别无分号”,几乎是坐等生意上门。在这个背景下,员工靠“提成”拿收入显然是可笑的——随着经济的发展,公证业务肯定会越来越多,难道公证员的收入就一路跟着飞涨吗?
近年来,有专家呼吁放开公证行业。公证是个技术活,在制度设计严密、监管到位和行业自律的条件下,适当放开也并不可怕。如果这个行业能像会计、律师一样充分竞争,想来面貌会不太一样。到时谁能在竞争中靠着合理的收费、良好的服务和严谨的公证取胜,就算工资高一点,老百姓也会心服口服。(作者系新华社记者)
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